Le projet de budget prévoit un déficit de 356 millions de francs. S’il respecte formellement le « petit équilibre » constitutionnel, celui-ci n’est atteint qu’en intégrant 440 millions de francs de revenus extraordinaires. Ces chiffres confirment que le canton reste confronté à un déséquilibre structurel.
Le PLR Vaud relève néanmoins positivement les efforts entrepris par le Conseil d’État pour maîtriser la progression des dépenses. Le projet de budget intègre 65 millions de francs de nouvelles mesures d’économie, dont 30 millions sur les subsides à l’assurance-maladie qui sont à saluer. Les mesures pérennes décidées dans le cadre du budget 2026 commencent à produire leurs effets. La croissance des charges est ramenée à 2,9 %, avec un réel effort sur les ETP. C’est une inflexion bienvenue, qui montre qu’une meilleure maîtrise de la dépense publique est possible. Cet effort devra toutefois être poursuivi et amplifié ces prochaines années.
La situation financière reste en effet fragile. Les charges atteignent désormais 13,215 milliards de francs, tandis que les revenus s’établissent à 12,859 milliards. La dette devrait par ailleurs atteindre 600 millions de francs en 2027, soit 100 millions de plus qu’en 2026, le Conseil d’État prévoyant un nouvel emprunt pour couvrir ses besoins de trésorerie.
L’absence de baisse de l’impôt sur la fortune conforte le OUI aux 12 %
Si le PLR Vaud salue le fait que le Conseil d’Etat maintienne la baisse d’impôts de 7 % sur l’impôt sur le revenu, il regrette toutefois que le projet de budget 2027 ne concrétise toujours pas la baisse de l’impôt sur la fortune annoncée dans la feuille de route fiscale du Conseil d’État. Cette baisse n’est pourtant pas une revendication nouvelle.
Dès 2022, le Grand Conseil avait accepté une première motion de la députée PLR Florence Gross demandant une diminution de la charge fiscale sur la fortune. Face à l’absence de mise en œuvre, le groupe PLR est revenu à la charge en mai dernier. Le 19 mai 2026, le Grand Conseil a une nouvelle fois accepté la motion Gross, avec prise en considération immédiate et renvoi au Conseil d’État. Ce choix démontrait clairement la volonté du Parlement de voir enfin avancer ce dossier.
Cette absence est d’autant moins compréhensible que les recettes de l’impôt sur la fortune devraient passer de 850 millions de francs au budget 2026 à 910 millions en 2027, soit une progression de 60 millions de francs en une année.
Cette inertie conforte pleinement le soutien du PLR Vaud à l’initiative « Baisse d’impôts pour tous – Rendons du pouvoir d’achat à la classe moyenne », soumise au vote le 27 septembre. Le PLR a privilégié la voie d’une baisse progressive et maîtrisée de la fiscalité. Mais lorsque, malgré deux interventions du Parlement et les engagements pris dans sa propre feuille de route fiscale, le Conseil d’État n’agit toujours pas, il est légitime que les Vaudoises et les Vaudois donnent eux-mêmes un signal clair.
Quel que soit le résultat du 27 septembre, le PLR ne lâchera pas ce dossier. En cas de refus de l’initiative des 12 %, le groupe PLR déposera un amendement au budget 2027 afin de concrétiser la baisse de l’impôt sur la fortune voulue par le Grand Conseil.
Ukraine : il faut désormais agir sur les coûts
Le budget 2027 intègre 196 millions de francs de dépenses liées à l’Ukraine. Ce montant ne signifie pas que ces charges ont doublé en une année : contrairement au budget 2026, qui n’en intégrait qu’environ la moitié, le budget 2027 les comptabilise désormais dans leur totalité.
Cette clarification ne change toutefois pas le constat de fond. Plus de quatre ans après le début du conflit, ces dépenses représentent désormais une politique publique durable et une charge importante pour les finances cantonales. Elles ne peuvent plus être considérées comme une dépense simplement exceptionnelle venant, année après année, expliquer une part de la croissance des charges.
Sans remettre en cause la protection due aux personnes qui en ont besoin, le PLR Vaud considère qu’il faut désormais examiner systématiquement les moyens de réduire les coûts supportés par le canton. Cela passe notamment par un renforcement de l’autonomie et de l’intégration professionnelle des personnes accueillies, mais aussi par un examen de l’efficience des dispositifs mis en place.
Les propositions structurelles sont maintenant attendues
Enfin, le PLR Vaud attend avec un intérêt particulier les conclusions des travaux menés avec Serge Gaillard et bolz+partner consulting. Leur objectif est précisément de quantifier les adaptations structurelles nécessaires pour rapprocher durablement l’évolution des charges de celle des revenus. Ces travaux s’accompagnent d’analyses sur les subventions, l’utilisation de l’intelligence artificielle au sein de l’administration ainsi que l’efficacité et la célérité dans le traitement des dossiers.
Pour le PLR Vaud, cette étape sera déterminante. Après les mesures budgétaires ponctuelles et les premiers efforts de maîtrise des charges, il faut désormais agir sur les causes du déséquilibre. Le retour à l’équilibre annoncé pour 2030 ne pourra pas reposer durablement sur des revenus extraordinaires : il devra passer par des réformes permettant à l’État de gagner en efficience, de se concentrer sur ses missions prioritaires et de contenir durablement la progression de ses dépenses.